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建筑工程承包合同参考 工程建设中的发包、承包、分包、转包、内包、挂靠

 宋,湖州房地产律师,现执业于,执业以来,坚持 “受人之托、忠人之事、敬业勤勉、诚实信用” 的服务宗旨,精益求精地承办每一项具体法律事务、每一个案件。独到的诉辩思维、娴熟的诉讼技巧、精湛的辩论技能和自如的法庭发挥以及对待工作兢兢业业、认真负责的工作态度赢得了广大当事人的高度赞许。

  

建筑工程承包合同参考

甲方: 乙方: 甲乙双方按照《中华人民共和国经济合同法》和《 建筑工程 承包合同条例》规 定的原则,结合工程的实际情况,达成如下协议。 第一条 承包工程概况


  乙方:×××


  甲乙双方按照《中华人民共和国经济合同法》和《建筑工程承包合同条例》规


  定的原则,结合工程的实际情况,达成如下协议。


  第一条 承包工程概况


  第二条 合同文件使用的语言文字、标准和适用的法律


  第三条 图纸


  第四条 甲乙双方驻工地代表


  第五条 甲乙双方的基础工作


  第六条 工程进度计划


  第七条 工程监督


  第八条 人事同价款及其调整


  第九条 工程预付款及工程价的支付方式和时间


  第十条 工程验收


  第十一条 决算


  第十二条 保修


  第十三条 争议处理


  第十四条 违约


  第十五条 双方约定的其他内容


  第十六条 本合同一式__份,当事人各执__份。本合同自__年__月_


  _日之日起生效。本合同未尽事宜,双方可以协商订


  立补充协议。补充协议与本合同具有同等的效力。


  发 包 方单位名称:单位地址:法定代表人:委托代理人:电 话:电报挂号:开户银行:账 号:邮政编码: 年 月 日 承 包 方单位名称:单位地址:法定代表人:委托代理人:电 话:电报挂号:开户银行:账 号:邮政编码: 年 月 日 鉴证意见 经办人:鉴证机关 年 月 日[注:除国家另有规定外,鉴证实行自愿原则]。








工程建设中的发包、承包、分包、转包、内包、挂靠

工程建设中的发包、承包、分包、转包、内包、挂靠是实务中一个非常普遍的工程现象和常见的法律问题。对这几个问题的正确理解和把握是正确处理工程实务的基础。但由于每个工程项目的实际情况不同、实务操作中的形式各异,这几者的关系不好把握,容易引起混淆,特别是关于分包、转包、内包、挂靠这“三包一靠”的法律问题更是观点不一。因此,本文主要针对工程实务中的“三包一靠”法律问题进行简单总结。



  一、;三包一靠;的法律含义


  1、分包


  根据我国《建筑法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》等法律性规定,分包是承包人承包工程后,将其承包范围内的部分工程交由第三人完成的行为。分包是法律允许的行为,合法的分包不为法律所禁止。分包从内容上分为专业工程分包和劳务分包;从法律效力上分为合法分包和违法分包。这两种分类情况在工程实务中尤其重要,需要重点把握。


  1.1专业工程分包与劳务分包


  根据《建筑业企业资质管理规定》,建筑业企业资质序列分为施工总承包、专业承包、劳务分包。根据这一规定,分包的内容分为专业工程的分包和劳务作业分包。两种分包形式都需要具有相应资质且必须在资质等级许可范围内从事活动。工程分包和劳务分包的法律区别是分包内容是否指向分部分项工程、是否计取工程款,掌握二者的区别有利于认识分包的法律效力。


  1.2合法分包与违法分包


  根据分包是否符合法律规定,可以分为合法分包和违法分包。合法分包是法律允许的、有效的;违法分包是法律禁止的、无效的。合法分包是指除违法分包情形下的分包。因此,理解、把握了违法分包也就理解、把握了合法分包。根据《建设工程质量管理条例》第78条第2款的规定,违法分包主要是指以下情形:


  总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;


  建设工程总承包合同中未有约定,又未经建设单位认可,承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的;


  施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的;


  分包单位将其承包的建设工程再分包的。


  以上是法律对违法分包的界定,根据以上法律规定,违法分包的法律特征是:


  1)分包给不具备资质的单位;


  2)未经约定或认可的分包;


  3)将主体结构施工分包;


  4)二次分包。


  因此,合法分包主要是指主体符合资质要求、专业工程经约定或认可条件下的分包、分包的内容是除主体结构的施工外的部分内容,只允许一次分包且分包指向内容合法。


  工程实务中,针对劳务分包有两种情况需要注意:一种是总承包单位或专业承包单位未有合同关于劳务分包的约定或者没有得到建设单位认可而将承包范围内的劳务作业分包给其他单位完成的情况是否属于违法分包这要区别情况来看,如果其将劳务作业分包给具备资质且在资质条件允许范围内的分包,不属于违法分包;如果其将劳务作业分包给无资质或虽然有资质但不在资质许可条件允许范围内的分包,属于违法分包。


  另外,劳务分包是否违法,不以合同约定或建设单位认可为条件。即认定劳务分包是否属于违法分包不以《建设工程质量管理条例》第78条第2款第3项:;建设工程总承包合同中未有约定,又未经建设单位认可,承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的;为条件。


  因为该项法律规定规范的是专业工程的分包,而劳务作业不属于专业工程范畴,不需要经过约定或认可才能分包。


  对此,《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第14条第2项作了细化规定:;下列行为,属于违法分包:……施工总承包合同中未有约定,又未经建设单位认可,分包工程发包人将承包工程中的部分专业工程分包给他人的。;这条规定根据分包的内容不同而确立了是否属于违法分包的认定标准。


  同理,也不能把劳务分包看作;二次分包;而认定为违法分包。


  还有一种情况是以劳务分包为名、工程分包为实的分包形式。根据《建筑业企业资质管理规定实施意见》的规定,劳务分包企业可以申请本序列内各类别资质,但不得申请施工总承包序列、专业承包序列各类别资质。由此可见,劳务分包企业只能具备劳务作业的资质,而不可能具备施工总承包或专业承包的资质,因此,劳务分包企业只能接受劳务作业的分包,而不能接受工程分包。


  劳务分包和工程分包最大的法律区别就是分包内容是否指向分部分项工程、是否计取工程款。劳务分包的指向对象是专业工程中剥离出来的简单劳务作业、计取的是直接费中的人工费和一定的管理费,其对价属于法律上的;劳务报酬;;工程分包的指向对象是分部分项工程、计取的是直接费、间接费、税金和利润,其对价属于法律上的;工程款;。


  工程实务中经常遇到以劳务分包为名行工程分包之实的分包行为,本人曾代理过的一个分包纠纷案例就属于这种情况,法院也认定此行为无效。因为劳务分包企业不具备专业承包的资质,虽然以劳务分包为名实施分包行为,但这种行为属于《建设工程质量管理条例》第78条第2款第1项规定的将建设工程分包给不具备资质条件的单位的行为,属于违法分包行为。


  2、转包


  根据《建设工程质量管理条例》第78条第3款的规定,转包的法律含义是指承包单位承包建设工程后,不履行合同约定的和义务,将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。值得注意的是工程实务中的;视同转包;行为。


  根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》、《水利建设工程施工分包管理规定》等规章规定,分包工程发包人应当设立项目管理机构,组织管理所承包工程的施工活动。项目管理机构应当具有与承包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理
来源: 湖州建设工程专业律师  Tags: 建筑工程承包合同参考,工程建设中的发包、承包、分包、转包、内包、挂靠


吴燕——湖州建设工程专业律师

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