宋，湖州房地产律师,现执业于北京隆安（湖州）律师事务所，法律功底扎实，执业经验丰富，秉承着“专心、专注、专业”的理念，承办每一项法律事务、每一个案件。所办理的案件胜诉高，获得当事人的高度肯定。在工作中一直坚持恪守诚信、维护正义的信念，全心全意为客户提供优质高效的法律服务。
在垫资工程中，时常出现发包人拖欠工程款的现象，以致垫资承包人既没有及时收到相应的工程款，又没能收回工程垫资。这种情况下，垫资承包人首先考虑往往已经不是怎样拿到工程款实现盈利了，而是思索着能不能先把垫资给要回来，那样至少不用倒赔一大笔钱。
垫资承包人可以要求先偿还工程垫资
根据第六条规定：
当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。
当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。
当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。
由此可见，在我国工程垫资已经合法化，建筑工程承包人可以选择垫资，也可以不选择垫资，完全可以和发包人协商工程垫资事宜。倘若发包人拖欠工程款及工程垫资的，承包人可以先要求发包人偿还工程垫资，只是根据双方有无约定，会有细微的不同：
1、双方在合同中对施工方所垫资金无特别约定的，按照工程欠款处理，那作为施工方的承包人是可以委托专业建筑工程律师介入协助追偿，通过法院诉讼的途径先行追讨垫资部分资金。只是这种情况下，从法律角度上看，垫资等同于工程欠款，承包人追讨工程垫资就是在追讨工程欠款，但没有约定利息时，不可以追讨相应的利息。
2、双方在合同中对施工方所垫资金进行了特别约定，如作一般借贷欠款处理，那工程垫资欠款与被拖欠的工程款属于两种不同性质的民事关系，承包人可以选择先追讨垫资，全凭自身意愿决定。
因此在建筑工程中的，发包人没有按时支付工程款及返还工程垫资的，承包人可以根据自身实际先追偿工程垫资，但需要注意的是法律规定工程款有优先受偿权。要是不清楚究竟该怎样追偿欠款才最有利，制定怎样的追款策略最妥当的，可先向办案经验丰富的建筑工程律师详细咨询后，再做决定也不迟。
承包人垫资承包工程时，最不希望遇到的就是发包人拖欠工程款，届时既不能收回垫付的资金及利息，又不能收到应有的工程款，严重影响承包人资金的正常周转。但现实生活中，发包人拖欠工程款是很普遍的现象，这种情况下，承包人怎样处理欠款事宜，将决定能否收回相应的工程款。
在建筑工程中，承包人垫资的情况通常有以下几种：
1、全额垫资施工。事前全额借款垫资或者约定工程项目建设完毕经竣工验收合格后，才按照约定支付工程价款。
2、工程进度款不足额支付，造成部分垫资施工。发包人支付的工程进度款不足的，承包人为了不造成停工，就会发包人协商先行垫付部分工程资金。
3、承包人向发包人支付保证金，作为工程项目启动资金。
承包人可以通过法律途径追偿欠款
发包人没有按时支付工程款时，垫资承包人都会和发包人协商付款事宜，然而一旦发包人拖欠工程款，不是资金问题就是想“压价”，所以双方协商的作用有时并不大，往往最后也只能通过法律途径追偿。一般可以如下处理：
1、根据法律规定，当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。
2、在垫资承包人收不到工程款时，应当及时委托建筑工程律师介入处理，若双方协商不成的，承包人可让律师尽快到法院提起诉讼，通过法律途径追偿。
3、若法院判决书生效后，发包人依然未支付工程款及返还垫资的，可以向法院申请强制执行，通过拍卖发包人资产或现有工程项目优先受偿。
4、若发包人是公司的，在经法院强制执行后，承包人依然无法受偿的，可向法院申请该公司破产，如果在清算中发现公司股东存在违法情形的，可要求股东承担相应的赔偿责任，尽可能追偿。
需要注意的是，聘请建筑工程律师通过法律途径进行追偿，尽管是最稳妥，也是能获得最大赔偿金额的方式，但是耗时普遍长、资金花费较大，建议慎重选择。在无法协商解决纠纷时，要是欠款金额大或经济实力允许的，最好选择法律途径追偿。
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